Доклад министра С. А. Ахапова на коллегии – 2020 на тему «Об итогах развития физической культуры и спорта в Новосибирской области за 2019 год. Проблемы. Перспективы»
31.01.2020 12:16 изменено
В прошлом году на нашей итоговой коллегии в решение мы включили задачу продолжить работу по реализации нашей государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 – 2021 годы», а также приступить к реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» в рамках национального проекта «Демография».
Все мы понимаем, что должны принять на себя высокий уровень управленческой ответственности, чтобы воплотить основные стратегические целевые ориентиры развития физической культуры и спорта, потому что и Программа, и проект «Спорт – норма жизни» – это прежде всего инструменты реализации государственной политики в целом.
И эти инструменты в широком смысле даны нам для работы по двум наиболее важным направлениям в нашей отрасли: первое – это развитие массового спорта и второе – развитие спорта высших достижений.
Неслучайно основным целевым индикатором данных нам инструментов, – я повторюсь – это и Программа, и проект «Спорт – норма жизни», – является увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом и уровня обеспеченности граждан спортивными сооружениями.
В результате планомерной работы по развитию массового спорта число жителей, занимающихся на постоянной основе физической культурой и спортом растет: по итогам 2019 года ожидается около миллиона человек, что составляет 39,4% от общей численности населения Новосибирской области в возрасте 3 – 79 лет (2018 год – 845 тыс. человек, что составляет 32,7%).
С каждым годом увеличивается количество физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. За 2019 год проведено более 700 мероприятий, из них: 4 мероприятия международного уровня; 62 – всероссийского уровня, 81 – Сибирского федерального округа, 554 – областных спортивно-массовых мероприятий.
Отмечу, что в 2019 году в Новосибирской области состоялся центральный старт Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России». Только в центральном старте, который состоялся на лыжной базе имени Алика Тульского, участвовало более 10 тыс. новосибирцев и гостей области. Теперь массовая гонка «Лыжня России» проходит в каждом муниципальном районе и городском округе Новосибирской области и популярна для любителей спорта любых возрастных поколений. В ней принимает участие более 20 тысяч человек. Кроме того, 25 июля 2019 года в городе Новосибирске прошел IV Всероссийский фестиваль дворового спорта. На торжественном открытии традиционно присутствовала трехкратная олимпийская чемпионка Ирина Роднина. Новосибирская область третий раз подряд одерживает победу в данном фестивале школьников.
Значимым ежегодным мероприятием для студентов Новосибирской области являются областные Универсиады среди студентов. В марте 2019 года новосибирские студенты участвовали во Всемирной зимней Универсиаде в городе Красноярске. В июле 2019 в городе Неаполь (Италия) прошла ХХХ Всемирная летняя Универсиада, где также наши студенты заняли призовые места.
В этом году во Дворце спорта Новосибирского государственного технического университета впервые в Новосибирской области прошел XXVIII чемпионат России по тяжёлой атлетике среди мужчин и женщин. Соревновались лучшие штангисты страны, участие приняли около 300 атлетов из 64 регионов страны.
Для увеличения количества систематически занимающихся в муниципальных районах области проводятся комплексные спортивные мероприятия, которые пользуются у жителей большой популярностью.
Это зимние сельские спортивные игры (в 2019 году в Колывани) и летние Спартакиады муниципальных образований (в 2019 году в Ордынском).
В настоящее время активными занятиями физической культурой и спортом занимаются около 50 тысяч людей пенсионного и пожилого возраста. Ежегодно проводятся зимние и летние Спартакиады пенсионеров. Команда Новосибирской области вошла в пятерку лидеров по итогам VI Спартакиады пенсионеров России. Одной из задач, поставленных Президентом РФ на международном форуме «Россия – спортивная держава», внедрение во всех субъектах программы «Активное долголетие».
Кстати именно на этом форуме Новосибирской области как экспериментальной площадке Фокус-группа – «За здоровьем в парки и на спортплощадки» было предоставлено право выступить с практикой вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом на примере организации работы в городе Бердске (Учреждение города Бердска «Спортоград). Благодарю главу Бердска, Шестернина Евгения Анатольевича, за сотрудничество. Также в рамках экспериментальной площадки реализуется муниципальным автономным учреждением города Новосибирска «Спортивный город» ряд новых проектов: «Здоровое утро», «Сибирские шаги здоровья», «Дворовый хоккей», «Малыши на льду», «Волшебная клюшка».
Мы имеем высокие показатели по количеству систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, это 16016 человек. В нашем подведомственном учреждении проходят спортивную подготовку спортсмены по 4 видам спорта и более чем по 25-ти дисциплинам.
Кандидат в сборную России по паралимпийскому фехтованию Максим Шабуров в 2019 году завоевал золотую медаль на чемпионате мира в Южной Корее. Успешное выступление спортсмена на этапах Кубка мира позволило ему стать вторым номером в мировой паралимпийской квалификации на игры в Токио.
Мастер спорта России по лёгкой атлетике Антон Кулятин уверенно подбирается к лидерам паралимпийской сборной по спорту слепых. Сначала Антон успешно выступил на чемпионате России, взяв три золотых награды на стаерских дистанциях, а затем на мировом чемпионате завоевал серебро на дистанции 1500 метров.
12–21 декабря в Италии прошли XIX зимние Сурдлимпийские игры по шести видам спорта. В национальную сборную вошли 12 новосибирцев, которые выступили в двух видах программы: сноуборд и хоккей с шайбой. В активе новосибирских спортсменов 7 медалей. Маргарита Носкова завоевала 2 золотых и 1 серебряную медали в сноуборд-кроссе, биг-эйре и слоуп-стайле. Илья Пеньков стал вторым в биг-эйре и третьим в слоуп-стайле, а Элла Шевлякова – третьей в слоуп-стайле. Сборная России по хоккею завоевала бронзовые медали Сурдлимпиады.
В 2019 году особое внимание уделялось мероприятиям Специальной Олимпиады России. Министерство включило в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирской области на 2019 год более 17 всероссийских и областных мероприятий по Специальной олимпиаде.
С 2019 года у граждан, занимающихся адаптивной физической культурой, появилась возможность выполнить нормативы ГТО. К их выполнению приступило 208 лиц с ограниченными возможностями здоровья. По итогу года среди данной категории граждан будет вручено 75 золотых знаков ГТО, особенно можно отметить результативность Маслянинского (10 золотых) и Доволенского (14 золотых) районов. В 2020 году мы планируем организовать прием нормативов ГТО при проведение зимней и летней областных спартакиад для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Внедрение комплекса ГТО – не только одна из приоритетных задач по реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Сегодня можно с уверенностью говорить, что комплекс ГТО становится драйвером развития массовой физической культуры и спорта, это один из мощнейших способов вовлечения всех категорий граждан в систематические занятия физической культурой на территории региона.
Не для кого не секрет, что рейтинг ГТО является инструментом наблюдения за динамикой работы на местах и оценки качества реализации комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации. Во всех муниципальных районах и городских округах Новосибирской области созданы центры тестирования комплекса ГТО. Общее количество центров тестирования комплекса ГТО на 01.12.2019 составило 39 центров. Проведено более 500 физкультурных и спортивных мероприятий по оценке выполнения норм ГТО. Всего за отчетный период было проведено 11 областных фестивалей ВФСК ГТО, в которых приняло участие около 27 тыс. человек.
От вопросов развития массового спорта перейду к основному, ради чего существует наша отрасль, к тому, что является делом государственной важности – к развитию спортивного движения и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.
Предстоящий календарный год – Олимпийский. Главный показатель, который характеризует подготовку спортивного резерва, – это включение спортсменов – кандидатов в сборные команды России и медальный зачет. За 2019 года в составы сборных команд России включено 533 человек, из них 192 человек по летним видам спорта; 194 – неолимпийские; 37 по зимним видам спорта; 110 адаптивным видам спорта. Спортсменами Новосибирской области на официальных чемпионатах, первенствах, этапах Кубков мира и Европы, международных и всероссийских соревнованиях за 2019 года было завоёвано 2769 медалей: из них золотых – 945, серебряных – 867, бронзовых – 957.
В 2019 году София Позднякова завоевала золото чемпионата мира, чемпионата Европы по фехтованию на саблях в командных соревнованиях. Призёр Олимпийских игр по фехтованию на шпагах Любовь Шутова триумфально продолжает свою спортивную карьеру. В этом году Любовь в составе сборной России завоевала серебряные награды на чемпионате мира и Европы. Долгожданное золото чемпионата мира по спортивной гимнастике в командном многоборье завоевала сборная России в соревнованиях в Германии, в её составе выступал наш земляк призёр Олимпийских игр 2016 Иван Стретович.
С целью совершенствования единых подходов к системе отбора и перевода спортсменов с этапа на этап системы спортивной подготовки и спортивного мастерства в 2019 году распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.06.2019 г. № 193-рп утверждена Концепция подготовки спортивного резерва в Новосибирской области до 2025 года и План мероприятий по ее реализации». На данный момент на территории Новосибирской области действуют 20 учреждений подведомственных Министерству, в 17 из них ведётся подготовка спортивного резерва по 33 видам спорта. В 2019 г. были созданы следующие учреждения: автономная некоммерческая организация «Исполнительная дирекция молодежного Чемпионата мира по хоккею 2023 года в городе Новосибирске»; автономная некоммерческая организация «Футбольный клуб «Новосибирск»; государственное автономное учреждение Новосибирской области «Спортивная школа по шахматам». В 2020 году планируем открыть «Спортивную школу по хоккею Сибирь» и «Спортивную школу по волейболу».
В 2019 году на условиях государственной поддержки министерство оказывало содействие 10 профессиональным командам (клубам), представляющим Новосибирскую область в чемпионатах и Кубках России по таким видам спорта, как хоккей, футбол, волейбол, баскетбол и регби. Наиболее высокий результат в 2019 году продемонстрировала команда по волейболу «Локомотив», заняв 5 место в чемпионате России и завоевав право выступления в Кубке EKB (Европейской конфедерации волейбола) в сезоне 2019/2020 годов.
Спортсмены Новосибирской области показали высокие спортивные результаты на Всероссийских соревнованиях, на международной арене. , Спортсменам Новосибирской области и их тренерам были присвоены спортивные звания, почётные спортивные звания. Всего за 2019 год было присвоено: 2471 – спортивный разряд КМС и I разряд (2018 год – 2200); квалификационная категория «Спортивный судья I категории» – 137 (2018 год – 166 человек),
«Спортивный судья Всероссийской категории» – 29 (2018 год – 31 человек).
Особое значение для развития спорта в целом имеет работа по повышению кадрового потенциала отрасли. В 2019 году заключены Соглашения с Национальным государственным Университетом физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта и с Международным Олимпийским университетом. В соответствии с условиями данных соглашений у специалистов нашей отрасли появилась возможность пройти обучение, профессиональную переподготовку или повысить квалификацию в данных учебных заведениях.
Одним из критериев, имеющих значительное влияние на развитие массового и профессионального спорта, является уровень развития материально-технической базы организаций спорта. За 2019 год на мероприятия по укреплению материально-технической базы спортивных объектов направлено 3,55 млрд. рублей бюджетных средств всех уровней. Значительная часть, из указанной суммы (2,85 млрд. рублей) освоена в рамках строительства крупных (масштабных) объектов (регионального центра волейбола и многофункциональной ледовой арены). Средства в размере 700 млн. рублей были направлены на создание инфраструктуры для развития массового спорта, а также приведение учреждений спортивной подготовки в нормативное состояние. По итогам 2019 года за счет всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, создано 42 новых спортивных объекта. Основная доля созданных объектов приходится на плоскостные сооружения (спортивные площадки, хоккейные коробки). Спортивные площади объектов в 2019 году (по предварительной оценке) увеличились на 22 тыс. кв.м. Обеспеченность населения региона спортивной инфраструктурой на начало 2020 года составит 42,2%.
В 2019 году запущен в эксплуатацию спортивный комплекс в Сузуне, физкультурно-оздоровительный комплекс с искусственным льдом в г. Куйбышеве, после реконструкции открыт стадион в Чулыме, завершено строительство спортивного комплекса в Тогучине. За счет средств областного и местных бюджетов в 2019 году начата реализация мероприятий по модернизации существующей хоккейной инфраструктуры в муниципальных образованиях Новосибирской области. По итогам года запущены в эксплуатацию крытые хоккейные площадки в р.п. Колывань, р.п. Чаны, р.п. Краснозерское. Начаты проекты по строительству аналогичных объектов в с. Довольное и г. Карсуке.
В рамках реализации регионального проекта «Спорт – норма жизни» на территории 15 муниципальных районов и городских округов создано 17 малых спортивных площадок, оснащенных спортивно-технологическим оборудованием для общефизического развития населения, занятий уличным фитнесом, подготовки и сдачи нормативов ГТО. В спортивные учреждения Куйбышевского и Сузунского районов поставлены комплекты оборудования для занятий хоккеем и совершенствования подготовки по футболу. Отдельное внимание уделено в 2019 году вопросам по приведению существующих спортивных объектов в нормативное состояние. В рамках данного направления завершены аварийно-восстановительные работы по крытому катку с искусственным льдом в д.п. Кудряшовский Новосибирского района, произведен ремонт спортивного зала в областном центре адаптивного спорта, выполнены работы по освещению лыжероллерной трассы Новосибирского биатлонного комплекса, произведен комплексный ремонт и оснащение оборудованием спортивного комплекса региональной школы самбо, силами муниципалитетов обустроены современные здания лыжных баз в с. Убинское и р.п. Чаны.
Одним из положительных аспектов инфраструктурного развития отрасли спорта в Новосибирской области в 2019 году является успешное завершение реализации нескольких проектов по созданию спортивных сооружений за счет внебюджетных финансовых ресурсов, а также в рамках частно-государственного партнерства. В сентябре 2019 году завершены строительством и запущены в эксплуатацию Центр фехтования Станислава Позднякова в Октябрьском районе города Новосибирска, Плавательный бассейн «Аквин» в рабочем поселке Кольцово. Инициаторы последнего проекта в 2019 году запустили строительство аналогичного объекта в г. Обь с планируемым завершением в 2020 году.
В 2019 году выполнен цикл основных работ по строительству плавательного бассейна по ул. Зорге в Кировском районе города Новосибирска, реализуемого в рамках концессионного соглашения с участием бюджетов всех уровней (федерального, регионального и муниципального) и частного капитала. В настоящий момент на объекте осуществляются пусконаладочные работы и комплектация оборудованием. Эксплуатацию объекта планируется начать в 1 квартале 2020 года.
Останавливаясь на реализации крупных и знаковых проектов, отмечу достижение в 2019 году уровня технической готовности 65% при строительстве Регионального центра волейбола в г. Новосибирске. Объект площадью 20 000 кв.м с трибунами главной арены на 5000 мест строится с 2018 года при поддержке Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Ввод объекта эксплуатацию будет произведен в 2020 году.
Также в 2019 году начато строительство Многофункциональной ледовой арены по ул. Немировича-Данченко в г. Новосибирске – основного объекта молодежного чемпионата мира по хоккею, который пройдет в 2023 году в городе Новосибирске. Объект представляет собой уникальное спортивное сооружение с двумя ледовыми площадками и зрительскими трибунами на 10500 мест. Строительство объекта идет в соответствии с графиком. Совместно со спортивным объектом реализуются комплексные мероприятия по развитию транспортной и инженерной инфраструктуры территории застройки.
Всего объем средств федерального и областного бюджетов, который был направлен в 2019 году на развитие физической культуры и спорта Новосибирской области за счёт всех участников государственной программы Новосибирской области составил 6 миллиардов 736 млн. руб. Объем средств, запланированный на реализацию регионального проекта «Спорт – норма жизни» в 2019 году, составил 3 млрд 130,7 млн. рублей.
В заключительной части своего выступления остановлюсь на приоритетных задачах на 2020 год. По-прежнему это реализация мероприятий государственной программы и регионального проекта «Спорт - норма жизни». Повторюсь, что по итогам Форума «Россия – спортивная держава» был сформирован перечень поручений Президента Российской Федерации. Задачи, которые поставлены Президентом, направлены главным образом на увеличение численности систематически занимающихся в целом. Управленческую ответственность в реализации задач регионального проекта СНЖ я рекомендую проявить в первую очередь главам муниципальных образований и городских округов. Выдержки из перечня поручений в виде задач будут включены в проект Решения коллегии. Кратко скажу, какие моменты отражены в перечне поручений:
- своевременное исполнение муниципальных программ в соответствии с целевыми индикаторами гос. программы,
- контроль по освоению бюджетных ассигнований,
- грантовая поддержка за активную работу в части создания клубов во всех организациях в том числе и по месту жительства, и по месту работы, инициативы проведения соревнований между клубами,
- возможность использования спортивной инфраструктуры независимо от того, в чьем ведении находится спортивный объект,
- возможность долгосрочной аренды по минимальной ставке объектов или земельных участков.
В части обеспечения развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Новосибирской области одной из главных задач на 2020 год будет обеспечение участия наших спортсменов в XXXII Олимпиаде в г. Токио, подготовка к значимым международным турнирам по волейболу и хоккею со всеми сопутствующими задачами по расширению современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Новосибирской области.
Благодарю за внимание и проделанную совместную работу.
