Министерство физической культуры и спорта Новосибирской области

Добрый день, уважаемые коллеги!  Сегодня мы традиционно подводим итоги 2017 года.
Наша основная долгосрочная задача – это реализация государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015 – 2021 годы» (далее – Программа). Программа разработана с учётом основных стратегических целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. 6 октября 2015 года Президентом РФ В.В. Путиным поставлена приоритетная задача руководителям регионов РФ уделить пристальное внимание спорту и помощи спортсменам для достижения высоких результатов на международной спортивной арене. Для реализации поставленных задач прежде всего должен быть исключен категорически не приемлемый принцип остаточного финансирования отрасли физической культуры и спорта. И мне отрадно, что планомерно мы подходим к этому, об этом свидетельствуют достижения и результаты 2017 года.

Анализ динамики целевых индикаторов Программы свидетельствует о позитивных сдвигах развития нашей отрасли по следующим основным направлениям:
1) спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа среди всех категорий и возрастных групп населения;
2) детско-юношеский спорт;
3) спорт высших достижений;
4) развитие спортивной инфрастуктуры.

В 2017 году совместно с органами управления физической культурой и спортом муниципальных образований, с общественными организациями физкультурно-спортивной направленности, федерациями по видам спорта было организовано и проведено более 6200 массовых физкультурных и спортивных мероприятий (2016 год - 6000), в которых приняло участие более 500 тыс. жителей области (2016 год - 480 тыс. человек).
В марте 2017 года на территории города Бердска впервые в истории Новосибирской области прошли VIII Всероссийские зимние сельские спортивные игры. Спортсмены из сельской местности достойно представили Новосибирскую область на этом спортивном соревновании, заняв 1-е общекомандное место.

В результате планомерной работы по развитию массового спорта число жителей, занимающихся на постоянной основе физической культурой и спортом, в 2017 году составило более 822 тыс. человек (2016 год - 802 тыс. человек).
 
Сегодня можно с уверенностью говорить, что одним из направлений развития массовой физической культуры и спорта в регионе стал комплекс ГТО. Работа по реализации комплекса ГТО ведется во взаимодействии с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, министерством здравоохранения Новосибирской, министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области. В 2017 году было организовано и проведено 35 фестивалей, из них 14 областных, в которых участвовало более 16,5 тыс. человек. В муниципальных районах за счет средств регионального и муниципальных бюджетов построено 7 площадок ГТО. На сегодняшний день уже 7746 жителей Новосибирской области стали обладателями знака отличия комплекса ГТО. Из достижений отмечу, что сборная команда Новосибирской области заняла 2 место в финале летнего фестиваля ГТО среди учащихся образовательных организаций из 85 регионов Российской Федерации.
 
Большое внимание уделялось решению задач по развитию массового спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. В 2017 году активными занятиями физической культурой и спортом занималось более 20 тысяч инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья. Целевой индикатор с 8,3% в 2016 году вырос в этом году до 10,0%. Для этой категории людей проведено более 150 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, из которых – 29 областного уровня. Стоит отметить участие 9 наших новосибирских спортсменов в ХХIII Сурдлимпийских играх, которые проходили с 18 по 30 июля 2017 года в Турции На данных соревнованиях в пулевой стрельбе серебряную медаль выиграла Ольга Мисоченко, а 8 спортсменов в составе сборной команды России по пляжному волейболу стали чемпионами Сурдлимпийских игр.
 
Одним из эффективных инструментов вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом является работа со студенческой молодежью. Я лишь еще раз подчеркну, что развитие студенческого спорта является одним из приоритетных направлений государственной политики и именно потому, что развитие этого направления повышает конкурентоспособность российского спорта в целом. В том числе и с целью позиционирования в мировом студенческом спортивном движении на территории Российской Федерации запланированы крупнейшие международные спортивные мероприятия: например, XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске.
В соответствии с целевыми индикаторами продолжилась работа по созданию условий для развития спорта высших достижений.
 
Кроме того, что в 2016 г. была создана «Спортивная школа олимпийского резерва по сноуборду» и «Спортивная школа единоборств» в 2017 г. начало свою работу государственное автономное учреждение Новосибирской области «Спортивная школа по каратэ». Каратэ является базовым видом спорта для Новосибирской области и будет представлено в программе Олимпиады 2020 года в г. Токио.
В 2018 г. году мы планируем сохранить тенденцию по увеличению количества физкультурно-спортивных организаций. Будут созданы «Спортивная школа самбо» и «Спортивная школа по спортивной гимнастике». Таким образом, общее количество физкультурно-спортивных организаций, находящихся в ведении департамента, увеличится до 17.
Немалую роль в подготовке спортивного резерва играет кадровый потенциал учреждений. В период с 2016-2017 гг. Отраслевыми соглашениями по государственным автономным учреждениям, подведомственными департаменту физической культуры и спорта Новосибирской области, были введены следующие должности: врач по спортивной медицине, начальник управления по виду спорта, специалист по антидопинговому обеспечению, спортсмен-ведущий, главный тренер спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации и др.
В январе 2017 г. департаментом был увеличен объем финансового обеспечения членов спортивных сборных команд Новосибирской области, не состоящих в трудовых отношениях с государственными учреждениями, подведомственными департаменту. Так, например, расходы по найму жилого помещения увеличены с 550 руб. до 1000 руб., суточные – с 100 до 200 руб.
Кроме того, в 2018 г. планируется принятие областного закона Новосибирской области «О физической культуре и спорте» в новой редакции.

Одним из главных показателей, характеризующих подготовку спортивного резерва, является включение спортсменов в сборные команды России. В составы сборных команд России включено 402 кандидата (2016 год – 354 чел.), из них 152 человек по летним олимпийским видам спорта; 28 по зимним олимпийским видам спорта, 124 по неолимпийским видам спорта; 98 по пара и сурдлимпийским видам спорта. Спортсменами Новосибирской области на официальных чемпионатах, первенствах, этапах Кубков мира и Европы, международных и всероссийских соревнованиях в 2017 году было завоёвано 1346 медали: из них золотых – 477, серебряных – 383, бронзовых – 486.

В целях обеспечения взаимодействия департамента физической культуры и спорта Новосибирской области и общественности Новосибирской области в реализации государственной политики по развитию физической культуры и спорта на территории Новосибирской области создан и активно работает Общественный совет. В течение 2017 года проведено 2 заседания Совета. Его представители принимали участие в обсуждении проектов актов Департамента, участвовали в заседаниях, совещаниях, круглых столах и работе различных комиссий.
 
Одним из базовых показателей эффективности деятельности отрасли является уровень развития спортивной инфраструктуры. В 2017 году в рамках мероприятий региональной программы по развитию физической культуры и спорта создано 24 новых спортивных объекта и сооружения. В этом году мы пересмотрели подход к созданию объектов инфраструктуры: в связи с ограниченностью бюджетных ресурсов ставка была сделана на малобюджетные объекты, которые преимущественно создавались силами муниципалитетов с использованием субсидий из областного бюджета. Подавляющее большинство объектов являются наказами избирателей депутатам Законодательного собрания Новосибирской области шестого созыва.
Новые плоскостные объекты созданы в Краснозерском, Колыванском, Болотнинском, Искитимском, Тогучинском, Новосибирском районах области, городах Новосибирске, Искитиме и Оби. 
Из крупных объектов – в 2017 году завершен третий этап строительства спортивного комплекса в г. Болотное (спортзал и стадион), второй этап строительства стадиона в р.п. Ордынское.
В течение года произведено строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в г. Купино Новосибирской области. Софинансирование строительства объекта осуществлялось из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» (30 млн. рублей в 2017 году). В настоящий момент завершается оснащение объекта спортивным оборудованием.
В текущем году продолжено строительство Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Лебедевского в г. Новосибирске, достигнут уровень строительной готовности 70%. Это значимый для региона объект, позволяющий на самом современном уровне проводить тренировочные и соревновательные мероприятия по спортивной гимнастке. В 2017 году на строительство объекта предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 100 млн. рублей.  Ввод спортивного комплекса в эксплуатацию будет произведен в 2018 году.
Особо хочу отметить, что в 2017 году значительно повысилось участие муниципальных образований в реализации мероприятий по развитию спортивной инфраструктуры. За счет средств местных бюджетов построены и запущены в эксплуатацию крытые спортивные площадки в с. Убинское и р.п. Ордынское. Объекты обеспечивают возможность круглогодичных занятий физической культурой и спортом. Завершается аналогичного объекта в с. Северное. В ряде районов также созданы плоскостные площадки с элементами для занятий уличным фитнесом. Хочу выразить слова благодарности главам администраций муниципалитетов, которые оказывают практический вклад в рост количества спортивных сооружений на территории области.    
В рабочем поселке Линево в рамках первого этапа строительства стадиона, выполнены работы по обустройству футбольного поля. В городе Чулым начаты работы по реконструкции стадиона, подготовлено многослойное основание спортивного ядра. Существенный объем финансирования работ обеспечивается из местного бюджета Чулымского района.
Мероприятия по капитальному ремонту объектов физической культуры и спорта выполнены в 2017 году на объектах Караскуского, Куйбышевского, Колыванского, Коченевского, Мошковского, Чистоозерного районов области. Среди аналогичных работ в подведомственных Департаменту учреждениях следует отметить капитальный ремонт участка лыжероллерной трассы Новосибирского биатлонного комплекса, замену травяного покрытия на стадионе «Сибсельмаш».

В рамках мероприятий по развитию материально-технической базы школ олимпийского резерва семь учреждений оснащены современным оборудованием для общей и специализированной физической подготовки. В рамках мероприятий по модернизации объектов муниципальной собственности предоставлены субсидии и межбюджетные трансферты Барабинскому, Искитимскому, Мошковскому, Купинскому районам Новосибирской области, городам Новосибирску и Бердску на приобретение оборудования для обеспечения доступа к объектам инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.

Всего на укрепление материально-технической базы спортивных объектов было израсходовано 540,8 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 171,8 млн. рублей.

В рамках работы, направленной на стимулирование реализации проектов по созданию спортивной инфраструктуры за счет внебюджетных источников подготовлены заключения о соответствии пяти инвестиционных проектов требованиям Закона Новосибирской области №583-ОЗ от 01.07.2015, в рамках которого предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов. Стоимость реализации указанных проектов составляет более 1,7 млрд. рублей.
Реализация двух из указанных проектов начата в 2017 году. Это Универсальный фехтовальный комплекс по ул. Воинская в Новосибирске и Спортивно-оздоровительный комплекс «АРМАДА-КЛУБ» на территории р.п. Краснообск. Остальные проекты проходят процедуры оформления земельных отношений, реализация их будет начата в 2018 году.

Отдельно необходимо отметить открытие в ноябре 2017 года спортивного комплекса в городе Искитиме, построенного полностью за счет средств Спортивного Клуба «Кристалл». Это значимый объект, площадью 7000 кв. м., включающий ледовую арену со зрительскими трибунами, залы борьбы, гостиницу для размещения спортсменов. Подобные примеры создания объектов полностью за счет частных средств  заслуживают особого уважения. Таким образом, общее количество новых спортивных объектов, построенные в регионе в текущем году за счет всех источников финансирования, составит по предварительной оценке не менее 35. 
 
Также хочется упомянуть об еще одном проекте. Это проект государственно-частного партнерства. Совместно с мэрией города Новосибирска в этом году проведена подготовительная работа, направленная на заключение концессионного соглашения по достройке плавательного бассейна по ул. Зорге в г. Новосибирске. В рамках реализации данного проекта муниципально-частного партнерства Новосибирская область вошла в число пилотных регионов, которым в 2018 году будет предоставлена субсидия из федерального бюджета. Проект стартует в 2018 году, ввод объекта в эксплуатацию будет произведен в 2019 году.
 
По результатам рассмотрения заявок Новосибирской области на участие в инвестиционных программах Минспорта России, в 2018 году также будут предоставлены субсидии из федерального бюджета на софинансирование строительства Регионального центра волейбола в г. Новосибирске (500 млн. рублей), строительство спортивного зала в р.п. Сузун (30 млн. рублей), приобретение искусственного покрытия для футбольного поля в р.п. Мошково.
Общий объем средств федерального бюджета на развитие спортивной инфраструктуры и материально-технической базы учреждений в 2018 году составит более 596,4 млн. рублей.
 
Не могу не отметить, что наряду с перечисленными положительными моментами в вопросах развития спортивной инфраструктуры существуют определенные проблемы, связанные, в первую очередь, с финансированием данного направления. Имеются объекты, строительство которых продолжается более 3 лет, например крытый каток в Краснообске, бассейн в с. Северное. Ряд муниципальных образований испытывают острую нехватку в определенном типе спортивных сооружений.
В этой связи, в 2018 году мы нацелены, в первую очередь, на финансовое оздоровление объектов-долгостроев и увеличение бюджетного обеспечения мероприятий по созданию малобюджетных объектов, реализуемых в рамках одного календарного года.

В завершении своего выступления подчеркну. В 2017 году введено в эксплуатацию больше всего спортивных объектов различного профиля. В 2018 году мы должны стремиться к тому, чтобы не стояла проблема выбора, что важнее: построить одну ледовую арену в преддверии молодежного чемпионата мира в 2023 году или несколько спортивных площадок, хоккейных коробок. Мы должны скоординировать свою работу так, чтобы у каждого жителя области была возможность реализовать свой потенциал. И я признателен нашему временно исполняющему обязанности Губернатора Андрею Александровичу, что в этом вопросе наши мнения совпадают. Те задачи на 2018 год, которые были поставлены на расширенном заседании Правительства области 11 декабря, будут реализованы.

Планы на 2018 год:
1. Создание условий для развития  массового спорта, увеличение доли жителей Новосибирской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Новосибирской области до  36,5% в 18 году (42,6 % до 2020 года);
2. Увеличение количества жителей Новосибирской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", в общей численности населения Новосибирской области, принявшего участие в сдаче нормативов ВФСК ГТО до 30% в 2018 году;
3. Продолжение модернизации системы подготовки спортивного резерва, обеспечение перевода спортивных школ  на  работу по программам спортивной подготовки в соответствии с  Федеральными стандартами спортивной подготовки;
4. Разработка «Дорожной карты»  по подготовке спортивного резерва до 2025 года в  Новосибирской области и обеспечение  финансирования спортивных мероприятий;
5. Продолжение развития материально-технической базы и спортивной  инфраструктуры:
- начать строительство Регионального центра по волейболу в г. Новосибирске;
- обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию спортивного зала в р.п. Сузун Новосибирской области;
- обеспечить строительство футбольного поля в р.п. Мошково Новосибирской области;
- завершить реконструкцию стадиона в г. Чулым Новосибирской области;
- завершить строительство специализированного комплекса по спортивной гимнастике в г. Новосибирске по ул. Лебедевского;
6. Создание в 2018 г. двух школ: «Спортивная школа самбо» и «Спортивная школа по спортивной гимнастике»;
7. Проведение Спартакиады работников органов и организаций прокуратуры РФ, Всероссийской спартакиады пенсионеров;
8. Продолжение работы Общественного совета при департаменте физической культуры и спорту Новосибирской области.